В мягкой обложке серого цвета. В левом верхнем углу эмблема - флажок красного цвета с надписью серого цвета в 3 ряда: "ХХVIII съезд КПСС". В брошюре 16 страниц. Бумага белая, текст типографский черного цвета. Брошюра-проект - рабочий документ делегата съезда, председателя Сланцевского городского Совета народных депутатов Богданова Якова Яковлевича.